Предоставление гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения

Кто может воспользоваться городской программой?

Данная программа разработана для помощи очередникам, которые признаны московскими властями нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на учет до 1 марта 2005 года (как исключение, граждане, вставшие на учет позже указанной даты, могут стать участниками программы, если они страдает заболеваниями, не позволяющими им жить в коммунальной квартире).

Программой могут воспользоваться граждане, которые являются крайне нуждающимися в найме жилья или в обособленном проживании некоторых членов семьи. Среди таких категорий: проживающие в коммуналках или общежитиях; те, кто утратил право пользования жильем вследствие реализации положений ст. 31 ЖК РФ; семьи с детьми; лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (в том числе те, кто был признан нуждающимися в жилых помещениях), которые указаны в п. 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, и граждане, которые живут с ними вместе; семьи, в которых на одного члена приходится меньше 10 кв. м общей площади.

Каким образом помогает государство?

Данная программа осуществляется в соответствии с ежегодными планами обеспечения москвичей жильем. Каждый год московский Департамент жилищной политики и жилищного фонда определяет среднерыночную цену квартир в Москве и Московской области. Конечно, в рыночных условиях цена аренды квартиры зависит от ее площади. Государство оперирует некими усредненными цифрами и при определении площади снимаемых квартир исходит из социальных норм, действующих в Москве: 33 кв. м для одиноко проживающего; 36 кв. м для семьи из двух человек; 54 кв. м для семьи из трех человек; по 18 кв. м на человека в семьях из четырех или более граждан.

Таким образом, действующие ныне в Москве ставки ежемесячной среднерыночной цены найма (поднайма) квартир выглядят следующим образом (в скобках указана цена аналогичного жилья в Московской области): на одного человека — 22000 рублей (15400 руб.); для двоих человек — 25000 рублей (17500 руб.); для троих — 30000 рублей (21000 руб.); на четверых и более – 35000 рублей (24500 руб.).

Согласно условиям программы, очередники получают из московского бюджета 50-процентную компенсацию расходов на наём жилья. Среднерыночные цены в данном случае являются регулятором. Вам никто не запрещает снять квартиру большей площади, чем положено по социальным нормам. Но компенсация все равно не будет больше той, что положена с учетом среднерыночных цен — соответственно 11000 руб., 12500 руб., 15000 руб., 17500 руб. и аналогично, исходя из цифр, определенных для Московской области.

В то же время, если вы заключите с наймодателем договор об аренде жилья за сумму меньше среднерыночной, то компенсацию получите в размере 50% от суммы, указанной в договоре (то есть в таком случае она будет ниже компенсации, определяемой по среднерыночной цене).

Сразу уточним, что налоги с получаемой от государства компенсации не платятся, т.к. это не доход, а социальная помощь.

Надо особо отметить, что для одной из категорий очередников данная программа особенно выгодна. Речь идет об участниках московской программы «Молодой семье – доступное жилье» (о тех из них, у кого в семье инвалиды или двое и более несовершеннолетних детей). Таким семьям, по программе компенсации найма жилья, государство возмещает не 50% стоимости аренды, а почти всю сумму полностью. При расчете компенсации для них 50% умножают на коэффициент 1,95. Таким образом, молодым семьям, отвечающим этим требованиям, есть смысл подать заявлении на участие в программе «Молодой семье – доступное жилье» и воспользоваться положенной им льготой по аренде до получения своего отдельного жилья.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы?

Если вы очередник и уже снимаете жилье или собираетесь это делать, обратитесь за консультацией по программе в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в своем административном округе (контактный телефон департамента: 695-77-26, E-mail: [email protected]). Также можно получить консультацию в «Московском городском Центре арендного жилья» (ГУП «МГЦАЖ», Больничный переулок, д. 7, многоканальный тел. (495) 681-70-88; E-mail: [email protected]).

Какие документы необходимы для участия в Программе?

В том случае, если вы как очередник не подходите под требования программы, вам оформляют письменный отказ (по вашей просьбе). Если же вы удовлетворяете условиям программы, то на консультации вам выдадут образцы необходимых документов и расскажут о требованиях к участникам.

Схема действует следующим образом. Вы как наниматель квартиры арендуете ее у наймодателя (собственника или в свою очередь нанимателя жилья) и плату за наем (или поднаем) жилья перечисляете на его банковский счет (наличная форма оплаты невозможна, никакие расписки в получении денег государством в расчет не принимаются — оплата обязательно должна пройти через банк). В свою очередь компенсацию из бюджета будут ежеквартально переводить на ваш банковский счет, после того, как вы предоставите платежные документы, которые подтверждают оплату снятого вами жилья. Важно отметить, что компенсацию выплачивают только на членов семьи очередника (или на часть членов вашей семьи, которые нуждаются в обособленном проживании). В зависимости от вашего пожелания (оформленного в виде заявления) компенсацию вам выплачивают либо с даты начала найма жилья, либо с более позднего срока, который вы укажете в заявлении.

Договор найма (поднайма) может быть как двухсторонним (между очередником и наймодателем), так и трехсторонним (в этом случае в качестве одной из сторон добавляется ГУП «МГЦАЖ»).

Договор с наймодателем должен быть заключен в письменной форме с указанием даты.

В нем должны быть отражены следующие моменты: адрес квартиры, которая сдается по договору найма (поднайма); указано количество комнат и размер площади жилого помещения; перечислены все члены вашей семьи, которые будут проживать в квартире; прописан размер ежемесячной арендной платы в рублях; указаны полные реквизиты банковского счета, куда будет осуществляться оплата по договору.

Если вы сами подобрали себе вариант аренды (или через агентство недвижимости), то заключаете с наймодателем договор и предоставляете в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы вашего административного округа пакет документов на получение компенсации (что это за документы, вам разъяснят в Управлении). Если же квартиру вам подбирало ГУП «МГЦАЖ», то, как уже было сказано выше, договор заключается трехсторонний и пакет необходимых документов в жилищный департамент представляет ГУП «МГЦАЖ».

Кстати, договор найма вы можете заключить как с физическим, так и с юридическим лицом. Не запрещается снимать жилье у родственников. Но если вы захотите обмануть государство, оформив фиктивную сделку, то это чревато. Специалисты жилищного департамента практикуют неожиданные проверки сданных в наём квартир (обычно раз в год). Если по адресу, указанному в договоре, вы не проживаете, то компенсации лишитесь. Не допустить проверку в квартиру вы не имеете права, т.к. это оговорено условиями программы.

Еще один нюанс. В программе фигурируют понятия найма и поднайма жилья. Принципиальной разницы между ними нет, вопрос только в наймодателе. В первом случае это собственник жилья, во втором — гражданин, который проживает в квартире по договору социального найма. Соответственно, заключение договора с человеком, который сам является нанимателем, возможно только при согласии фактического хозяина квартиры – московского Департамента жилищной политики и жилищного фонда. В данном случае договор поднайма подлежит обязательной учетной регистрации. Это делается в ГУП «МГЦАЖ», где вам выдадут выписку из реестра учетной регистрации. Там будет указано, кто и на какой срок вселяется на городскую жилплощадь, каков размер оплаты.

В случае, если вы снимаете жилье у собственника, то учетная регистрация договора не обязательна.

Что происходит с вашими документами дальше?

Окружное управление Департамента жилищной политики после проверки пакета ваших документов выносит вопрос о предоставлении вам компенсации на общественную жилищную комиссию вашего административного округа. Положительное решение утверждает своим распоряжением префект округа. В трехдневный срок копия его распоряжения и копия договора найма (поднайма) передаются в Городской центр жилищных субсидий ( ГУ ГЦЖС).

В окружном управлении Департамента заверяют копию договора найма (поднайма) и копию платежного документа, подтверждающего факт оплаты снятого вами помещения. Добавляют к этим документам оригинал вашего заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который будет перечисляться компенсация. Эти документы направляются в Управление экономики и финансов Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Оттуда платежные документы поступают в Московское городское казначейство, которое и перечисляет компенсацию на ваш счет.

Чтобы не лишиться компенсации, вам необходимо ежеквартально предоставлять в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы вашего административного округа документы, которые подтверждают, что вы перечисляете деньги на счет наймодателя, у которого арендуете квартиру. Если договор между вами был расторгнут, об этом надо сообщить в Департамент. Срок уведомления — не позже десяти дней с даты расторжения договора.

В каких случаях вы лишаетесь компенсации?

По условиям программы предусмотрено несколько случаев, когда начисление компенсации прекращается.

Во-первых, очередник может быть снят с жилищного учета (для контроля за ситуацией перерегистрация данной категории очередников проводится не реже раза в год).

Во-вторых, договора найма (поднайма) жилого помещения может быть прекращен или досрочно расторгнут.

В-третьих, если вы вовремя не предоставили документы, подтверждающие перечисление вами платы за наем на счет наймодателя. Делать это требуется не позднее 10 числа первого месяца квартала, который следует за отчетным периодом.

В-четвертых, если будет установлено, что вы не проживаете по тому адресу, который указан в договоре найма.

Рекомендация о прекращении выплаты компенсации принимается Общественной жилищной комиссии округа и утверждается распоряжением префекта, а затем направляется в окружное Управление Департамента жилищной политики. Последнее и оповещает вас о том, что выплата компенсации прекращена.

В какой стадии реализация Программы?

Городские власти позиционируют Москву как социально ответственный город. В этой связи данная программа расценивается как некая компенсационная мера для очередников, которым город не может пока предоставить отдельное жилье. Условия проживания для них улучшаются, при этом граждане остаются в очереди на получение жилья. Примером для Москвы послужили аналогичные схемы, действующие на Западе. Деньги на исполнение данной жилищной программы бюджетом выделяются. К сожалению, один из факторов, который тормозит развитие данной программы — это отсутствие цивилизованного рынка аренды, то есть нехватка собственников, которые готовы легально сдавать свое жилье. Не все хотят платить налоги государству и тем самым терять часть собственного дохода. В настоящее время данную проблему пытается решить Московский городской Центр арендного жилья в сотрудничестве с агентствами недвижимости. Идет работа по созданию базы данных собственников, готовых сдавать жилье.

Нормативные документы по Программе:

1. Постановление правительства Москвы от 27.11.2007 г. № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения».

2. Постановление правительства Москвы от 26.08.2008 года № 774-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008– 2010 годы».

3. Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 31.12.2008 г. № 3215 «Об утверждении среднерыночной цены найма квартир в городе Москве и Московской области для выплаты компенсаций очередникам города с целью частичного возмещения их расходов за наем (поднаем) жилых помещений».

4. Распоряжение правительства Москвы 25.11.2008 г. № 2774-РП «Об учетной регистрации договоров (соглашений) найма, поднайма жилых помещений в городе Москве».

5. Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда от 23.03.2009 № 520 «О мерах по выполнению постановления правительства Москвы от 27.11.2007 № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения».