Программа переселения из жилых домов

В каких случаях действует программа?

Жилой дом подлежит освобождению после принятия Правительством Москвы соответствующего правового акта. Причины в данном случае могут быть различными. Назовем их.

Во-первых, это капитальный ремонт или реконструкция дома (в тех случаях, если эти мероприятия нельзя провести без отселения жильцов и освобождения помещений).

Во-вторых, если жилой дом признается непригодным для проживания и переводится в нежилой фонд.

В-третьих, если дом, признанный непригодным для проживания (аварийным), подлежит сносу.

В-четвертых, если земельный участок, на котором расположен дом, полностью или частично изымается для государственных нужд. Потребность в такого рода использовании земли может возникнуть у властей как городского, так и федерального уровня. Случаи изъятия предусмотрены федеральным и региональным законодательством. Необходимость может быть самая разная: строительство новых объектов и развитие (согласно генплану Москвы) территорий, округов, районов столицы, реализация городских программ и т. д.

Программа действует как в отношении отдельных домов, подлежащих расселению, так и в отношении зданий, которые относятся к домам первых массовых серий и входят в районы комплексной реконструкции. Речь идет о жилых домах серий: К-7, II-32, 1605-AM, МГ-300 и II-35.

На что могут претендовать граждане в случае переселения?

Гарантии государства в данном случае зависят о того, на каком основании гражданин проживает в данном доме. Либо жилье принадлежит ему на праве собственности, либо он пользуется им, например, по договору социального найма.

Что полагается собственнику?

Собственник жилья может выбрать как равноценную жилплощадь, так и денежную компенсацию. В последнем случае размер выкупной цены жилого помещения определяют по соглашению сторон, для чего привлекают независимого оценщика. Размер денежного возмещения зависит от рыночной стоимости помещения, которое вы освобождаете.

Если вместе с жильем у собственника изымают также земельный участок, то в выкупную цену включают не только рыночную стоимость помещения (жилого дома), но и убытки, которые понес собственник из-за изъятия участка.

Если собственник жилого помещения соглашается, то иное благоустроенное жилье ему могут предоставить по договору мены. В данном случае предоставляемое жилье должно быть равноценным (не меньше по площади, чем освобождаемое, количество комнат — такое же). Если предоставляемое помещение несколько дороже освобождаемого, то разница в цене не взимается.

Если собственник и члены его семьи состоят на жилищном учете, то он могут рассчитывать на улучшение жилищных условий при освобождении своего жилого помещения. Но в данном случае имеет значение порядок очередности (дата, когда вы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях).

Что полагается нанимателю?

Если вы и ваша семья занимаете жилое помещение по договору социального найма, договорам найма или безвозмездного пользования, то государство предложит вам иное благоустроенное жилье, относящееся к городскому жилищному фонду. Жилое помещение будет предоставлено соответственно на тех же основаниях, что и раньше.

Говоря о требованиях к новому жилью, отметим: если вы занимали жилое помещение по договору социального найма, то другое жилье, которое предоставит вам государство, должно быть благоустроенным (соответствовать условиям данного населенного пункта, согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) и быть равным по общей площади освобождаемому вами жилому помещению. Оно должно отвечать установленным требованиям и быть расположенным в этом же населенном пункте.

Вне зависимости от формы договора (наём, социальный наём, безвозмездное пользование) вы можете претендовать на улучшение жилищных условий согласно нормам предоставления жилья (впрочем, тут тоже учитывается ваше положение в очереди жилищного учета и дата, когда вы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий).

Говоря о программе переселения, можно привести пример государственного подхода в данном вопросе. Так, власти Москвы берут на себя заботу по перевозке вещей граждан при их переселении на новое место. Если строительство на данном участке ведется за счет московского бюджета, то услуги по переезду оплачивает заказчик строительства. Если строительством занимается инвестор, то за перевозку отселяемых граждан отвечает он.

Есть ли шанс остаться в своем районе?

К сожалению, таких гарантий государство не дает. Но в программе переселения есть такое понятие, как «район проживания». Это территория значительно более обширная, чем просто район, где вы живете. Район проживания включает в себя все соседние с вашим районы столицы, но только те из них, что входят в ваш административный округ. Вот в границах этой обширной территории государство и обязуется предоставить жилье переселяемым гражданам.

Есть, впрочем, ряд особенностей. Например, в Зеленоградском и Центральном административных округах, в силу их специфики, жилплощадь предоставляют не только в пограничных районах, а в любом из районов данного округа. Это же касается районов, которые почти не имеют границ с другими районами данного округа (т. е. отсутствует «район проживания»). В таком случае новое жилье предоставляется на всей территории данного административного округа. Также правило предоставления жилья в «районе проживания» может быть нарушено, если требуется экстренное отселение, когда дом был признан аварийным из-за чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия (пожар, взрыв, землетрясение, неравномерная просадка грунтов и др.)

Какие права есть у граждан при переселении?

Отселение граждан из освобождаемых домов — занятие для бюджета недешевое, поэтому здесь у граждан, прямо скажем, набор прав жестко ограничен законом. Пожелания по предоставлению квартиры в выбранном вами доме, на нужном вам этаже или с предпочтительным для вас количеством комнат во внимание не принимаются. Государство действует четко в рамках норм федерального и московского законодательства и предоставляет квартиры в соответствии с ним.

У граждан, освобождающих жилье, которое находится в их собственности, нередко возникает вопрос, связанный с переходом права собственности. Некоторые, выселившись из собственной квартиры, опасаются заключать с государством договор краткосрочного найма на новое жилье. В то же время, надо понимать, что бояться здесь нечего — процедура вполне законна. Просто на период, пока оформляется договор (по которому будет осуществляться переход права собственности на освобождаемое помещение) и пока регистрируется право собственности на жилье, которое будет передано вам, государство предлагает заключить на предоставляемое вам жилье договор краткосрочного найма. По этому договору вы вселяетесь в квартиру и живете в ней на законных основаниях. Как только ваше право собственности на новое жилье будет официально зарегистрировано, договор краткосрочного найма прекратит свое действие.

Если квартира в расселяемом доме принадлежит на праве собственности одному из членов семьи, то законом предусмотрены гарантии для остальных членов семьи, проживающих вместе с ним, а также для бывших членов семьи. В данной ситуации, когда собственник жилого помещения получает в качестве компенсации иное жилье или денежное возмещение, члены его семьи (в том числе и бывшие) также сохраняют право на вновь предоставленное жилье или часть денежной компенсации. Это правило соблюдается в следующих случаях: 1) если на момент приватизации жилья у родственников были равные права пользования данным жилым помещением; 2) если между владельцем жилья и нынешними и бывшими членами его семьи было заключено соглашение, по которому за ними сохраняется право пользования данным помещением; 3) если принято соответствующее решение суда; 4) если у нынешних и бывших членов семьи владельца данной квартиры или дома нет иного жилья в собственности, а у собственника нет возможности купить им другое жилое помещение.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы?

Информацию по программе можно получить в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (тел. 695-77-26, E-mail: info@livdep.mos.ru или в управлении Департамента по вашему административному округу.

Нормативные документы по Программе:

Закон города Москвы от 31 мая 2006 г. №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (в редакции законов города Москвы от 26.12.2006 г. №67, от 31.03.2010 г. №8, от 26.01.2011 г. №4).

Постановление Правительства Москвы от 04 декабря 2007 № 1035-ПП "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве".

Постановление Правительства Москвы от 06 июля 1999 г. № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года».

Жилищный кодекс Российской Федерации.

В какой стадии реализация Программы?

Основной объем сносимого жилья приходится на мероприятия по комплексной реконструкции кварталов и реорганизации территорий сложившейся застройки. Ветхие пятиэтажки первых массовых серий сносят в Москве за счет городского бюджета уже больше десяти лет. Предположительно данный процесс будет завершен в 2014 году. Занимается этим московский Департамент градостроительной политики. Как заявлено на его официальном сайте, по состоянию на 1 апреля 2013 года в Москве снесено уже 80,4 % пятиэтажек, запланированных под снос. В списке оставшихся еще 339 домов серий К-7, II-32, 1605-АМ, МГ-300, II-35. Ознакомиться с Адресным перечнем домов, которые будут снесены, можно на сайте Департамента градостроительной политики города Москвы.

Здесь же размещена информация о том, дома каких серий уж снесены и еще будут сноситься в различных административных округах столицы.