Адресная инвестиционная программа: что построят в Москве в ближайшие три года

Вложения в социальную инфраструктуру в Москве традиционно высоки благодаря большому количеству объектов, которые необходимо строить, реконструировать и обслуживать.

Для примера, в 2024 году в городе запущена программа «Моя школа». Основной элемент программы — строительство новых школ и модернизация существующих с целью создания многофункциональных, комфортных и безопасных образовательных пространств. Модернизации проводится без влияния на учебный процесс. Сейчас в программе более 50 школ в разных районах Москвы, в том числе в Зеленограде.

Что касается поликлиник — основной этап по переводу фонда на новый московский стандарт завершен. Около 300 обновленных объектов принимают пациентов, в работе — более 50, в ближайших планах — еще 5. Таким образом, в 2025 году планируется полное завершение программы. Кроме того, начинается строительство более 30 новых объектов и масштабные обновления больниц. Только на высокотехнологичное оборудование планируется выделить около 36 миллиардов рублей.

С января 2024 года в Москве ввели в эксплуатацию 40 объектов образования общей площадью более 317,3 тысячи квадратных метров. Среди них – 16 школ и 24 детских сада. Образовательные объекты строят на средства столичной адресной инвестиционной программы и благодаря частным инвестициям.

Адресная инвестиционная программа: инвестиции государственные и частные

Реализация адресной инвестиционной программы (АИП) в Москве стартовала после принятия постановления столичного правительства от 8 октября № 2251-ПП.

Финансирование АИП в 2025–2027 годах запланировано в объеме 3291,7 миллиарда рублей бюджетных ассигнований, в том числе:

• в 2025 году — 1095,1 миллиарда рублей;
• в 2026 году — 1119,6 миллиарда рублей;
• в 2027 году — 1077,1 миллиарда рублей.

Также предусмотрено строительство части объектов за счет средств инвесторов. Соотношение количества объектов, планируемых за счет средств АИП и за счет инвесторов, составляет приблизительно 55% к 45%. Таким образом, можно оценить планы по вложениям инвесторов в дополнение к АИП на уровне не менее 2,6-2,8 триллионов рублей.

Транспортная инфраструктура

Развитие транспортной инфраструктуры — крупнейший раздел АИП по объему затрачиваемых средств и ожидаемым результатам.

Стратегия развития транспортной инфраструктуры Москвы до 2030 года предусматривает продолжение масштабного развития транспортного каркаса не только города, но и всего Центрального транспортного узла.

В 2025-2027 годах планируется ввести в эксплуатацию 28,4 километра линий, 12 станций и два электродепо московского метрополитена. Продолжится развитие Троицкой линии (участок «ЗИЛ» — «Новаторская», четыре станции). Появится новая Рублево-Архангельская линия метро (участок «Шелепиха» — «Ильинская», восемь станций). Также будет идти строительство Бирюлевской линии, станции «Гольяново» Арбатско-Покровской линии и станции «Достоевская» Кольцевой линии.

В 2025–2027 годах планируется ввести в эксплуатацию 259 километров дорог, 45 искусственных сооружений и 48 пешеходных переходов.

Среди важных объектов предстоящих трех лет:

завершение соединения южного участка Московского скоростного диаметра и автомобильной дороги Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе;

мостовые сооружения через Москву-реку в створе Берегового проезда с реконструкцией прилегающей улично-дорожной сети от улицы Новозаводской до улицы 3-й Магистральной и в створе улицы Мясищева;

Симоновская набережная;

набережная Москвы-реки от парка «Фили» до территории театра «Мастерская Петра Фоменко»;

искусственное сооружение в русле Москвы-реки с реконструкцией Крутицкой набережной;

Карамышевская набережная.

Из ближайших планов на 2025 год, помимо завершения 4 станций метро Троицкой линии, отмечу открытие новых трамвайных маршрутов в центре столицы. Также планируется существенное обновление парка наземного транспорта (электробусы) и подвижных составов метро и МЦД, продолжится работа по тестированию беспилотных трамваев. В зоне особого внимания — комфорт и удобство пассажиров, что означает обновление вокзалов, создание пересадочных узлов и быстрых маршрутов от жилых комплексов до метро.

Реновация и другие жилищные программы

Для реализации городских жилищных программ в 2025-2027 годах планируется построить 7,3 миллиона квадратных метров жилья, в том числе семь миллионов квадратных метров по программе реновации.

Больше всего домов по реновации сейчас строится в Восточном административном округе Москвы — там сейчас возводят 44 жилых комплекса. На площадках — от одного до нескольких домов разной этажности. Активнее всего реновационные дома строят в Перово, Новогиреево, Измайлово и Гольяново.

Среди застройщиков всех реновационных домов около 100 подрядчиков. Кто же это? Из самых активных и известных — «ГП-МФС», «Мосренстрой», «ВПСК», «Крост», «Стройпроект», «ФЛЭТ», «Магистраль» и «Кронос». Они имеют наибольшие портфели, по 5-6 и более объектов реновации.

Больше всего объектов строит генеральный подрядчик «МФС» — среди 218 объектов по реновации у них удалось насчитать 54 жилых комплекса в разных районах столицы. «ГП-МФС» — это дочерняя компания «ПИК».

Для справки, ООО «ГП-МФС» было образовано в 2004 году. Его выручка на конец 2022 года составила 48,1 миллиарда рублей с чистой прибылью в 36,4 миллиона. На балансе компании — 58,8 миллиарда рублей. Согласно порталу госзакупок, подрядчик заключил 54 контракта, все из них связаны со строительством домов по программе реновации.

Не исключено, что в ближайшее время баланс будет перераспределен, и компании, которые имеют в портфеле 1-2 проекта, после их реализации выйдут на более существенный уровень участия в программе.

Выбор подрядчика происходит на конкурсной основе. Наиболее значимыми факторами являются цена и срок реализации проекта. Кроме них, рассматриваются еще ряд существенных факторов — в том числе финансовая стабильность участника и его опыт в отрасли.

Наблюдается еще один существенный элемент выбора — связь реновации с комплексным развитием территорий, поэтому появляются новые критерии оценки и новые обязательства для застройщиков. В основном они касаются социальной составляющей реализации подобных проектов и их соответствия национальным приоритетам и проектам (в частности, по созданию комфортного жилья и инфраструктуры), а также стандартов Москвы.

Высокие требования к организации строительных работ минимизируют влияние стройки на проживающих рядом людей — организуются безопасные проходы, балансируются транспортные потоки и так далее. Учтен опыт предыдущих этапов реновации. Статистика обращений говорит о том, что негативное воздействие на граждан существенно снизилось за последние годы. Разумеется, все аспекты социальных вопросов предусматриваются стандартом реновации и учитываются на всех этапах — от выбора площадки до проектирования.

Наряду со строительством жилья в кварталах реновации продолжится возведение необходимой социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник, физкультурно-оздоровительных комплексов. Для новоселов будет создаваться комфортная городская среда, включающая благоустроенные зеленые дворы, парки и зоны отдыха, объекты повседневного спроса в шаговой доступности, удобный общественный транспорт.

Социальная сфера

В 2025–2027 годах планируется завершить строительство около 300 новых объектов:

• 200 зданий образовательных учреждений (школы и детские сады), включая строящиеся за счет средств инвесторов;
• 31 объекта здравоохранения, в том числе строящихся за счет средств инвесторов;
• пяти объектов социальной поддержки населения;
• 31 объекта культуры;
• 36 спортивных объектов, включая строящиеся за счет средств инвесторов.

Среди этих объектов стоит выделить:

• многопрофильный лечебный комплекс детской городской клинической больницы святого Владимира;
• новый корпус Научно-исследовательского института скорой помощи имени Н. В. Склифосовского;
• многопрофильный комплекс на базе городской клинической больницы № 52;
• новый корпус городской клинической больницы имени В. П. Демихова;
• многопрофильный корпус детской городской клинической больницы имени Н. Ф. Филатова;
• геронтопсихиатрический центр на территории центра реабилитации инвалидов «Красная Пахра»;
• многофункциональный спортивный комплекс по адресу: улица Москворечье, дом 4, корпус 1;
• трамплин К-75 (К-72) с инфраструктурой на Воробьевых горах;
• дворец спорта «Лужники»;
• спортивно-стрелковый клуб на территории АО «Лужники»;
• Центральный московский ипподром (реконструкция и реставрация);
• реконструкция Большого московского цирка на проспекте Вернадского;
• киностудия имени Максима Горького (реконструкция);
• дворцы бракосочетания в районе Коммунарка и поселке Ватутинки;
• колледж в районе Нагатино-Садовники (площадь — 50,8 тысячи квадратных метров, 7740 мест, направления подготовки — инфокоммуникационные технологии, информационная безопасность, разработка и компьютерное моделирование);
• колледж в Коммунарке (площадь — 110 тысяч квадратных метров, 16 620 мест, направления подготовки — строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, информационные технологии, креативные индустрии, транспорт, торговля и финансы, образование);
• колледж в районе Лианозово (площадь — 50 тысяч квадратных метров, 7620 мест, направления подготовки — мода и индустрия красоты, издательское дело, полиграфия, декоративно-прикладное искусство, живопись, флористика, графический и веб-дизайн);
• колледж в районе Люблино (площадь — 46,8 тысячи квадратных метров, 7290 мест, направления подготовки — кинопроизводство, туризм и общественное питание, финансы и экономика, дизайн и реклама).

Промышленные зоны и космический центр

В 2025 году будет завершено строительство национального космического центра.

Продолжится строительство объектов промышленной зоны «Руднево» и других площадок особой экономической зоны «Технополис Москва», развитие территории бывшей промзоны «Южный порт», а также реализация проектов комплексного развития территорий нежилой застройки.

Инвестиционный климат

Большое количество различных проектов, которые реализуются (или могли бы быть реализованы) на территории Москвы, вызывают интерес потенциальных инвесторов. Как принять участие? Существуют различные механизмы, и их применение зависит от каждого конкретного случая.

Строительство подобных объектов может вестись за счет города по госконтракту. Но чаще речь идет о:

• выкупе построенных объектов или компенсации расходов;
• концессионных соглашениях государственно-частного партнерства;
• стимулировании строительства за счет федеральных программ;
• передаче построенного объекта городу безвозмездно — например, как условие комплексного развития территории.

Законодательство в этой сфере можно считать достаточно совершенным. Поэтому юридические вопросы, касающиеся прав собственности на объекты редки и возникают в основном только в случаях споров.