Аренда водоёма: выгодная инвестиция или деньги на ветер?

Почему не стоит арендовать водоем у государства

В России все внутренние водоемы природного происхождения принадлежат либо федеральному правительству, либо муниципалитетам. Согласно действующему законодательству они являются объектами общего пользования и разрешены к аренде частными лицами для определенных целей, в том числе для:

• ведения личного подсобного хозяйства и полива дачных земельных участков, огородных, садовых, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;
• организованного отдыха детей и граждан пожилого возраста, инвалидов;
• рыболовства и разведения рыбы, охоты;
• судоходства и плавания маломерных судов;
• размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
• забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств.

Взять в аренду можно не любой водоем, а только тот, который занесен в реестр водных ресурсов. Причем право аренды водоема предоставляется по итогам аукциона.

Главным источником интересного является само государство. Будучи вне конкуренции среди всех арендодателей, правительство может менять правила игры принятием различных законодательных актов. Разумеется, люди с инсайдом от этого своевременно страхуются. Все остальные оказываются в интересном положении.

Так, в 2011 году в России приняли закон «О рыболовстве», согласно которому граждане могли брать в аренду водоемы или часть водных акваторий в аренду для последующей организации платной рыбалки.

Бизнес активно использовал возможность, арендовав около 6500 водоемов и акваторий. На Рыбинском водохранилище, например, из 459 тыс. га арендовали 247 тыс. или 53,8% от общей площади. Рузское водохранилище сняли на 85,7%. Там из 3300 га арендными было 2828 га. В Павловском водохранилище арендаторы эксплуатировали 6000 га из 11600, что составляло 51,7% всего водоема.

Многие арендаторы для развития бизнеса вкладывали сотни миллионов рублей. Например, Андрей Попов в организацию платной рыбалки на Озернинском водохранилище вложил 200 млн. руб., что, по его словам, ежегодно давало возможность получить прибыль лишь в 200 тыс. руб. Все эти бизнес-проекты завершаются в 2020 году. Именно с этой даты федеральный закон № 475 предусматривает запрет платной рыбалки на территории РФ. 25 млн рыболовов могут быть довольны. Законодательство закрепляет за ними право на бесплатную любительскую ловлю по всей стране за исключением тех случаев и мест, где вылов рыбы регулируется в природоохранных целях.

Однако как быть арендаторам водоемов? Ведь законодательно аренда водоемов для этих целей допускалась лишь 10 лет, что для такого бизнеса крайне мало, если вообще достаточно. К тому же, закон допускает аренду водоемов на 49 лет, что многие люди и использовали. Что им теперь делать, не скажет никто.

Да, законодательные изменения коснулись лишь организации платной рыбалки. Водоемы по-прежнему можно арендовать для иных нужд, предусмотренных законом. Но только вот беда в том, что сами законы способен менять лишь арендодатель, то есть государство. Нет никаких гарантий, что завтра ограничения не будут введены на иной вид деятельности. К тому же, эксплуатация водоема предусматривает соблюдение экологического законодательства, что дает дополнительный рычаг давления со стороны чиновников на бизнесменов.

Как итог, аренда водоемов, особенно на длительный срок, является настолько рискованным предприятием, что поиск альтернативы напрашивается сам собой. Благо обходные маневры возможны, в том числе и за счет законодательства.

Альтернативы аренде водоема

Частная собственность – один из столпов любого современного государства. Ее нарушение, в отличие от изменений арендного законодательства, маловероятно. Это позволяет по-иному отнестись к возможностям эксплуатации водоемов. Частные лица могут построить на принадлежащей им земле искусственные водоемы и стать их собственниками.

Цена строительства искусственных водоемов начинается от 2500 руб. за кв. м. Для сравнения, стоимость аренды водоемов у государства колеблется от 200 до 1000 руб. за гектар. Размер цен не сопоставим, однако для небольших прудов вполне приемлем. Особенно если у вас есть участок для их возведения.

В случае с большими, а главное, искусственными водоемами можно использовать несовершенство действующего законодательства. В России реализуется достаточно много земельных участков, внутри которых находятся природные водоемы. Они – собственность государства, но окружающая их земля – частная собственность. Согласно действующему законодательству, владелец такого участка должен обеспечить подъезд к водоему пожарной машины и аналогичной спецтехники. Но вот пропускать к воде по своей территории частных лиц не обязан.

Фактически, покупая подобный участок можно получить де-факто в собственность и сам водоем. Да, это, например, не отменяет природоохранных норм, согласно которым можно строить здания только на сваях в 20-30 м от берега. Однако во всем остальном озеро может оставаться в вашем пользовании. Благо правительство очень слабо регулирует использование самих водоемов, не требуя, например, лицензий на их зарыбление или любительский лов рыбы. А уж покататься на лодке или покупаться можно тем более.

Цена таких участков в средней полосе России сравнительно невысока и вполне сопоставима со стоимостью хорошей однокомнатной квартиры в Москве. Например, в Локнянском районе Псковской области за 6 млн руб. реализуется участок в 77 га. Внутри него находится озеро Пестынское площадью в 10 га. Средняя глубина водоема составляет 7 метров. Дно озера песчано-глинисто-илистое. Пестынское подходит для разведения плотвы, окуня, густеры, уклея, ряпушки. Рядом с участком находится поселок, базовая социальная инфраструктура. На участок проведен свет, имеется асфальтированный подъезд.

Сложности аренды и дороговизна строительства отнюдь не являются главными проблемами при эксплуатации внутренних водоемов страны. Куда большей проблемой является дефицит видов деятельности, требующих полного контроля над водоемом и приносящих благодаря этому солидную прибыль. Неслучайно большинство бизнесменов предпочитают арендовать не водоемы, а участки их побережья.

Однако по мере развития технологий эта ситуация может измениться. Например, хорошие перспективы для развития гидропользования дают мини-ГЭС. В этом случае возможности прибыльного бизнеса привлекут к водоемам внимание крупного капитала. Его представители, в отличие от незадачливых рыбоводов, добьются изменений правил игры в сфере гидропользования. Тогда, возможно, природные водоемы, как и земля, станут объектом частной собственности.